近年來,在南昌市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市財政局緊扣“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位,積極推動海綿城市建設(shè)深入貫穿城市建設(shè)內(nèi)涵,推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,讓良好城市環(huán)境成為南昌人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)南昌美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。

　　籌措資金,拓寬投融資渠道

　　積極統(tǒng)籌資金,在財政承受能力、債務(wù)風(fēng)險可控的前提下,建立多元化投資機(jī)制,發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用,拓寬融資渠道,引入社會和企業(yè)資本等,通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種方式,鼓勵社會資金投資城鎮(zhèn)污水、污水處理、公園配套服務(wù)、污水提質(zhì)增效等海綿城市相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目情況,分類梳理,按類別采取不同的投融資模式保障資金投入,確保海綿城市建設(shè)資金來源。“十三五”以來,南昌市從水環(huán)境治理、防洪排澇、老舊小區(qū)改造、生態(tài)建設(shè)、管線普查等五個方面加大投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,通過財政投入、政府債券、PPP模式、社會融資等方面已累計(jì)投入135.51億元用于海綿城市相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

　　建章立制,規(guī)范專項(xiàng)資金管理

　　先后出臺多項(xiàng)制度,規(guī)范項(xiàng)目資金管理,控制建設(shè)成本,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。資金管理方面,先后印發(fā)了市級專項(xiàng)資金管理辦法、財政資金審批管理試行辦法、財政投資評審管理辦法、PPP建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法、推廣模式獎補(bǔ)辦法等多項(xiàng)資金管理制度。收費(fèi)制度方面,先后出臺城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)方案、PPP項(xiàng)目按效付費(fèi)制度等,為海綿城市項(xiàng)目建設(shè)提供穩(wěn)定的資金收益機(jī)制。

　　嚴(yán)守規(guī)矩,規(guī)范項(xiàng)目管理流程

　　嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理和資金撥付“兩條線”,所有項(xiàng)目資金都通過財政把關(guān)后直接撥付到具體項(xiàng)目,杜絕項(xiàng)目資金截流挪用等情況發(fā)生,確保項(xiàng)目資金安全。同時,加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計(jì),嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。對竣工項(xiàng)目和各項(xiàng)資金使用情況,竣工后及時進(jìn)行審計(jì),確保把有限的資金用在項(xiàng)目建設(shè)上。嚴(yán)格規(guī)范海綿城市工程建設(shè),實(shí)行“三制”管理,全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,全面完善可研、初設(shè)的編制和審批工作,實(shí)行工程監(jiān)理制,工程質(zhì)量、工期和投資得到有效控制。來源：南昌市財政局

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